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华北科技学院修缮购置专项资金及项目管理办法
发布日期:2015-11-18浏览次数:字号:[ ]

校政字〔201226

关于印发《修缮购置专项资金及项目管理办法》的通知

校属各单位:

为进一步加强修缮购置专项资金的使用和管理,根据国家有关规定,结合工作实际,学校研究制定了《修缮购置专项资金及项目管理办法》,现予以印发执行。

附件:修缮购置专项资金及项目管理办法

                                                   一二年五月六日

附件

修缮购置专项资金及项目管理办法

第一章  总则

第一条  为了加强修缮购置专项(以下简称“修购专项”)资金的管理,提高资金使用效益,根据财政部《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金及项目管理办法》(财教〔200174号)及国家安全生产监督管理总局有关规定,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条  本办法所称修购专项资金是指中央财政在年度教育事业费预算中安排的用于我校房屋修缮、基础设施维修改造、仪器设备购置的专项资金。

房屋修缮主要指连续使用年限在15年以上的房屋,或者按照国家有关规定,经鉴定属于危险性房屋的教学科研用房、学生生活用房、行政办公用房等房屋修缮;基础设施维修改造主要指供水、供电、供暖、供气设施和道路等公共设施的维修改造;仪器设备购置主要指为教学实验服务的仪器设备、教学辅助设备等。

凡涉及学校长期出租或转为对外及校办企业投资的房屋、基础设施等的维修改造费用,不包括在修购专项资金之内。

第三条  修购专项资金按“专项核算、专款专用”的原则实行项目管理,不得挪用。

第四条  修购专项资金开支的范围包括:修购项目执行中所发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费以及其他在项目执行中所发生的必要费用。

第二章  管理权限及责任

第五条  修购专项资金由校长总负责,分管校长在分管范围内负责项目立项申请和预算执行,职能部门和项目单位负责人负责项目的申请与管理。

第六条  财务处是修购专项的资金管理部门,具体职责是:

(一)负责组织修购项目申报,汇总并审查全校申报材料,提出修购项目申报建议方案;

(二)负责汇总上报中央财政修购项目预算,预算资料包括立项文本、项目预算明细表和项目可行性论证报告;

(三)负责上级单位对修购项目进行评估的组织工作;

(四)负责依据国家和学校规定,审核修购专项资金的支出和办理资金付款;

(五)负责汇总上报项目完成情况和项目资金使用情况。

第七条  审计处是修购专项资金使用的监督审计部门,具体职责是:

(一)负责对修购项目招投标、施工、竣工结算等全部经济活动的真实性、合法性和效益性进行(事前、事中、事后)跟踪审计监督;

(二)负责对修购项目预算执行情况进行检查和监督。

第八条  项目单位是修购项目的申报和实施部门,具体职责是:

(一)负责组织本部门分管范围内修购项目的申报;

(二)负责编制修购专项资金的使用方案及项目预算;

(三)负责组织修购项目的项目执行和管理;

(四)负责对修购项目执行和资金使用情况进行总结。

第三章  项目申报

第九条  修购项目申报工作由财务处牵头组织,各职能部门分工协作,按照上级部门规定的时间和填报要求申报评估。

第十条  申报单位要根据学校总体规划和部门发展的需求,坚持区别轻重缓急,重点突出、兼顾一般的申报原则,建立本部门分年度项目库,为学校申报修购专项资金提供基础资料。

第十一条  项目申报单位按照财政部统一规定的格式编报项目立项文本、项目支出预算表和项目可行性论证报告等申报材料,部门负责人签字盖章,经分管校领导审批后报财务处。

第十二条  财务处按照财政部文件汇总审核申报材料。审核内容包括申报材料是否符合填报要求、申请项目立项依据是否真实可靠、项目预算是否合理、项目可行性论证报告是否充分等。审核后,按项目轻重缓急进行筛选排序,提出建议申报方案报分管校长、校长,经校长办公会、党委常委会审查批准后上报。

第四章  项目预算执行

第十三条  申报项目一经上级批准并下达预算,财务处将及时通知相关项目单位,建立项目账,实行项目管理和单独核算,并按专款专用的原则实行经费监控。

第十四条  项目单位收到预算通知后,应在批复的项目和预算范围内,及时编制修购专项实施方案,报校长办公会审核批准。项目实施过程中不得擅自变更项目预算内容;确因特殊情况需要变更或撤销项目内容的,要有书面材料详细说明理由,部门负责人、分管校长签字盖章后上报学校,学校正式行文提交调整预算申请,通过国家安全监管总局报财政部审批。财政部批准后,方可按照调整后的预算执行。

第十五条  修购项目的组织实施要严格执行我校有关政府采购、招投标管理、基建修缮工程审计、建设工程跟踪审计实施办法等相关文件规定。

第十六条  使用修购项目资金,需由审计处进行审计并提出审计意见,项目单位根据审计意见以签报形式提出支付申请,经本单位分管校领导以及分管财务的校领导签字同意后,由财务处办理资金支付手续。

第十七条  项目完工验收后,项目单位应及时办理财务清账手续。设备购置项目,在取得购置发票的一个月内必须办理固定资产进帐和财务报销手续;房屋修缮、基础设施维修改造项目,在工程验收后的一个月内必须办理财务结算手续。

第十八条  年度终了和项目完工后,项目执行单位要对项目建设进度、项目资金投入情况、资金的具体用途、项目建设达到的预定目标及效益进行总结,并于年度决算前报财务处,由财务处统一汇总上报国家安全监管总局。

第十九条  中央财政修购专项资金实行国库集中支付制度,修购项目资金年度内原则上必须用完,否则原渠道返回中央财政。各项目分管校长和执行单位要积极组织项目实施,加快预算执行进度,原则上要求当年投入、当年完工、当年见效。

第二十条  对已完成项目,但经费仍有结余的,学校将报国家安全监管总局予以收回或统筹使用。对不能按期完成或因故终止的项目及年度未执行项目,项目单位要将详细原因向学校做书面报告,学校正式行文报国家安全监管总局,经财政部审批后收回剩余资金或延续至下年度使用。如因修购项目结余资金年终被收回而影响下年度修购资金申报工作的,学校将追究项目负责人责任。

第五章  项目的监督检查

第二十一条  各项目单位应加强项目执行的日常监督检查,学校对各部门的项目执行情况进行定期或不定期的检查或抽查,及时发现和解决项目执行中出现的问题。如发现有以下情况者,学校将暂停项目执行单位的资金使用,并要求在规定期限内予以纠正;经核查确已纠正的,学校恢复其资金使用,否则将终止项目;情节严重者,学校将追究责任人员的行政和法律责任。

(一)未按批准的项目和用途使用专项资金,擅自改变项目内容、扩大项目资金使用范围的;

(二)只立项不开工、虚报项目套取经费以及重复申报或重复建设的;

(三)经审计后认为项目管理混乱、有违反财经纪律现象的;

(四)所购仪器设备管理不善,使用效率低的;

(五)未按规定报告项目预算资金使用情况的。

第六章   

第二十二条  本办法自下发之日起实施,由财务处负责解释。 



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