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华北科技学院预算管理办法
发布日期:2015-11-18浏览次数:字号:[ ]

校政字201317

关于印发《华北科技学院预算管理办法》的通知

校属各单位:

修订后的《华北科技学院预算管理办法》业经学校党委常委会审议通过,现予以印发执行。

附件:华北科技学院预算管理办法

华北科技学院

201368

附件

华北科技学院预算管理办法

第一章  总则

第一条  为进一步加强预算管理,规范财务行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《高等学校财务制度》等相关法规,结合工作实际,特制定本办法。

第二条  学校实行“统一领导、分级管理、权责统一”的财务管理体制。

第三条  学校预算每年编制一次,预算年度自公历11日起,至1231日止。

第四条  预算收入和预算支出以人民币元为计量单位。

第二章  预算管理机制

第五条  学校党委常委会是学校预算的决策机构,负责确定学校年度预算编制基本原则,批准学校预算草案及重大事项预算调整,定期听取学校预算执行情况报告。

第六条  校长对预算管理与执行工作负有法律责任,主管校长负有直接管理责任。

第七条  学校预算管理委员会负责审议财务处编制的年度预算草案,向校长办公会提交建议方案;对各单位预算执行情况进行考评,对违规的单位和个人提出处理意见;审议其他相关重要事项。

第八条  各单位行政负责人对本单位预算编报和预算执行负有经济责任,其分管校领导负有相应的领导责任。

第九条  财务处是学校预算管理的职能部门,负责审查校属各单位上报的预算,编制学校预算草案,组织预算执行,编制预算调整方案,定期汇报预算执行情况,向预算管理委员会提出审议事项。

第三章  预算收支范围与审批

第十条  学校预算收入包括:财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其他收入。

第十一条  各单位所有收入支出活动都要纳入预算。有创收来源的单位,须编制创收收入和相应支出预算。

第十二条  学校的预算支出分为基本支出和专项支出。

(一)基本支出是指各单位为维持日常基本业务正常运转的支出,包括:办公费、会议费、差旅费、交通费、邮电费。

(二)专项支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标,上级和学校专款安排的预算支出。

第十三条  学校各项预算支出按照以下原则和权限审批:

(一)基本支出

基本支出实行“总额包干、超支不补、结余留用”的管理办法,由各单位行政负责人“一支笔”审批。

(二)专项支出

1.教学单位统筹使用的专项经费,实行“专项管理,超支不补,结余留用”的管理办法;为完成特定任务的一次性专项经费,实行“专项管理,超支不补,结余收回”的管理办法。教学单位的专项经费由本单位行政负责人“一支笔”审批。

2.行政教辅等其他部门的专项支出,实行“专项管理,超支不补,结余收回”的管理办法,由单位负责人控制、分管校领导审批。

(三)大额支出和特殊事项

基本支出或专项支出,单笔金额在5万元以上或者超过预算标准和范围等事项,需经财务处处长审批。

教学单位行政负责人的报销事项,由分管财务校领导审批;职能部门行政负责人的报销事项,由分管校领导审批。

第四章  预算编制

第十四条  学校预算编制坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、保证重点”原则。

第十五条  各单位申报专项支出要紧密围绕学校中心工作和部门发展规划,有明确的项目目标、实施方案和科学合理的经费测算及使用计划。

第十六条  学校年度预算通过“两上两下”的工作程序编制。

一上:学校每年9月份布置下一年度预算编制工作,各单位根据事业计划的实际需要,在充分论证的基础上,按基本支出和专项支出分项上报年度“预算建议数”。财务处在分析历史数据的基础上,综合考虑学校资金规模和事业发展需要,提出年度“预算建议方案”,依次提交学校预算管理委员会、校长办公会、党委常委会讨论,确定“预算控制数”方案。

一下:财务处向各单位下达“预算控制数”。

二上:各单位按照学校下达的“预算控制数”,编制本单位预算执行方案和资金使用计划,完善项目文本;财务处汇总编制学校年度预算方案;报党委常委会审批。

二下:经财政部、国家安监总局批复,学校下达各单位年度预算,公布学校预算执行考核项目和项目责任单位。

第十七条  在年度预算未批准前,财务处暂按上一年度同期预算支出和当年“预算控制数”安排支出,以保证学校各项工作的正常运行。

第五章  预算调整

第十八条  学校预算方案一经批准,年度内一般不作调整,没有预算不得支出。

第十九条  预算调整是指预算年度内,学校事业有重大变化对预算产生重大影响时,学校对原定预算进行的必要调整。包括预算追加和调减。

第二十条  发生需调整预算事项时,由使用部门提出书面申请,列明预算调整原因及预算目标,报分管校领导签署意见,送财务处审核。预算调整的审批权限是:

(一)金额在50万元及以下,报主管财务校领导或业务办公会审批;

(二)金额在50万元以上300万元以下,报校长或校长办公会审批;

(三)金额在300万元及以上,报学校党委常委会审批。

第二十一条  经批准的预算调整方案,由财务处以书面形式通知相关部门,并严格监督其对追加预算资金的使用。

第二十二条  预算执行中遇上级主管部门追加、调减预算,相关部门应将上级文件送交财务处,作为调整预算的依据。

第六章  预算执行进度

第二十三条  各单位要厉行节约提高资金效益,严格按资金使用计划积极组织预算执行。纳入学校考核范围的项目,每年930日预算执行率应达到75%1220日应达到95%。未纳入学校考核范围的项目应严格控制支出。

第二十四条  学校加强对预算执行的监管。财务处定期公布各单位预算执行进度。进度缓慢的单位,应及时查找、分析原因,积极开展工作,加快预算执行进度。

第二十五条  学校领导对预算执行进度缓慢单位的负责人实施约谈,研究加快预算执行进度的措施。

第七章  预算执行监督

第二十六条  各单位行政负责人对本单位经济活动的合法性、有效性负有直接责任。要严格执行国家财经政策及学校制定的规章制度,严格按照批准的预算开支范围和标准,组织开展业务活动。

第二十七条  预算执行中涉及国库集中支付、政府采购和招投标、公务卡使用的,要严格遵守相关制度。

第二十八条  财务处按照国家和学校规定的开支范围和标准,审核各项支出。财务处有权拒绝执行与预算不符、违反财经纪律的收支。学校建立财务信息公开制度,公开各单位经费收支情况。

第二十九条  审计处对各单位预算执行过程进行动态监控,强化监督管理,确保预算执行及时、有效、安全、规范。

第三十条  学校每年对预算执行情况进行全面审计,规范经济行为,防范财务风险。

第八章  奖惩机制

第三十一条  预算年度结束后,学校对各单位的预算执行情况进行考核,发生下列情况之一,取消部门负责人年终考核评优资格。

(一)违反财经纪律和财务规章制度,造成不良影响的;

(二)纳入预算执行考核范围项目,全年预算执行率低于90%的;

(三)擅自改变预算资金用途,提高开支标准,或者预算严重超支的。

第三十二条  各单位预算执行情况与下一年度预算安排挂钩。对预算执行质量好、进度快的单位,在下一年度预算安排时给予倾斜,并给予适当奖励;对预算执行质量差、进度慢的单位,缩减下一年度预算规模。

第三十三条  对预算执行中的财政违法行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和国家有关规定追究责任。

第九章  附则

第三十四条  本办法自印发之日起执行,原《预算管理暂行办法》(科技学院政字〔20066号)同时废止。

第三十五条  本办法由财务处负责解释。



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